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Sie waren zu zweit: der BWL-Student Lothar Lammers und der Sport-Journalist Peter Weiand, späterer Präsident des 1. FC Köln. Ende der vierziger Jahre lernten sich beide in Köln kennen und beschlossen, ein neues Glücksspiel für Deutschland zu erfinden. Bisher gab es nur das englische Fußball-Toto, das Kenntnisse im Fußballspiel voraussetzte. Lammers und Weiand wollten ein „demokratisches Glücksspiel“ erfinden, spielbar in allen gesellschaftlichen Schichten, ohne jegliche Vorkenntnisse, mit gleichen Chancen für Männer und Frauen. Ihre Glücksformel „6 aus 49“ wurde zum internationalen Volltreffer. Am 9. Oktober 1955 kam es zur ersten öffentlichen Ziehung der Lottozahlen.